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   据悉，东莞市已决定将餐饮监管职能从卫生部门移交到食品药监部门。由于现实情况繁杂，移交“三定”方案拟推迟到亚运会后，东莞市卫生局要求，各级卫生监督部门在移交过渡时要坚守岗位，防现监管真空。

    特殊机构设置影响东莞移交

    2009年6月1日起，我国《食品安全法》正式实施，规定餐饮服务的全部安全监管工作由各地食品药品监管部门负责，由此，卫生部门以前的食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管职能要进行移交。

    但东莞由于特殊的行政体制，餐饮监管职能移交遭遇尴尬。20余年来，东莞没有县一级的卫生部门，市卫生局只能委托镇街医院承担基层食品监管的主要任务，包括2000平方米以下场所的食品卫生许可证发放和餐饮场所监督等。而承担这些职能的镇街医院防疫科，同时还负有公共场所卫生监督、计划免疫、职业卫生等多种职能，简单地将该机构移交食品药品监管部门，显然不切实际。在另一方面，市食品药监局目前没有专业的管理队伍，食品科人数不过10人，面对4万家餐饮场所、近百万从业人员的庞大监督对象，是一个严峻的考验。

    移交“三定”方案正起草

    2009年11月，东莞市食品药监局在时隔8年之后划归地方接管。借此时机，东莞市政府决定落实食品药监部门接管餐饮环节监管。目前，作为移交工作的关键环节，“定编制、定机构、定职责”的“三定方案”正在加紧起草中。

    记者获悉，目前各镇医院防疫科和市卫生监督所、市疾控中心，共有直接或者间接从事食品安全监管的工作人员接近700人，其中具备执法权的卫生监督员就有49人，不少人身兼餐饮职能和公共卫生监管职能。如何保证职能顺利移交又不影响当前医疗系统的正常运作，是当前最关键的问题。“我们希望接管部门满足两个前提，一是有明确的执法和监督队伍，二是这支队伍有足够的技术水平和监管经验。”市卫生局相关负责人表示。

    食品药监局相关负责人透露，他们也提出了一个设想：让部分中心镇街自行承担餐饮监管职能，在镇内综合协调解决。但该设想是否获批，需要市政府决定。